以下のスピーチは ヒョンジン・P・ムーン博士、会長 グローバルピースファンデーションは、12年2018月XNUMX日にワシントンDCで開催された「ワン・コリア」国際フォーラムでの基調講演でした。
尊敬する来賓の皆様、ご列席の皆様:
激動の朝鮮史の重要な節目に、このような重要な集会で演説できることを光栄に思います。朝鮮半島の将来とそれが北東アジア地域、そして世界全体に与える影響について懸念してくださり、ありがとうございます。
私の良き友人であり、ヘリテージ財団の創設者であり、韓国の著名な学者であり友人でもあるエドウィン・フェルナー博士に感謝したいと思います。また、元駐北朝鮮英国大使のジョン・エヴァラード大使と、本日ご参加いただいた著名なモンゴル専門家のアリシア・カンピ博士にも深く感謝いたします。
また、韓国・米国協会の副会長で元駐ウルグアイ韓国大使のジェブム・キム氏を含む、韓国連合のための行動の代表団が大韓民国から訪問されるのを温かく歓迎したいと思います。
昨年の今頃、グローバル平和財団（GPF）、Action for Korea United（AKU）と私たちのパートナーは、今日とは全く異なる状況下で、ソウルでOne Koreaに関する国際フォーラムを主催しました。2017年、韓国では多くの人が、熱い戦争が現実になる可能性を否定していました。朝鮮半島のほとんどの人々は、平壌が過去に非常に効果的に利用した「脅威-危機-交渉-譲歩」の悪循環に慣れていました。しかし、今回は違いました。
トランプ政権は、強力なリーダーシップを発揮し、地域の地政学を再構築することで、朝鮮半島を米国にとっての最重要国際課題とした。同政権は厳しい制裁を課し、その制裁を執行するために世界からの支持を集め、中国とロシアにも追随させた。これは、朝鮮半島の力学を支配してきた冷戦の枠組みからの、初めての、そして短期間ではあるが、決別であった。同時に、制裁は、シリアでの米国の空爆の例に強調された、北朝鮮に対する米国の確かな軍事的脅威によって裏付けられていた。
国際社会、特に北朝鮮の元同盟国の全面的な支援を受けた米国の攻撃的な対応は、金正恩を強制的に追い込んだ。これは、金正恩が叔父の張成沢など北朝鮮の親中派を粛清することで、最も重要な同盟国である中国を疎外していたために可能となった。さらに、祖父や父とは異なり、金正恩は元同盟国に対して頑固で、しばしばよそよそしい外交姿勢をとった。最後に、米国、日本、中国、ロシアを含む太平洋地域のすべての隣国を脅かすことができる核兵器運搬システムを構築するという金正恩の野望は、かつての地政学的ライバルが金正恩を封じ込めるために結集するきっかけとなった。
金正恩の地政学的な経験不足は、比較的短期間で、朝鮮戦争勃発時の国連の対応と同等の世界的な非難の嵐を巻き起こした。しかし、今回は1950年と異なり、北朝鮮は完全に孤立していた。この厳しい現実により、金正恩は朝鮮半島での熱戦の可能性を緩和したいという南隣国の希望に頼って猶予を求めざるを得なかった。
新たに発足した文在寅政権は、この要求に非常に熱心だった。金大中と盧武鉉の遺産を受け継ぐ文大統領が、北朝鮮の提案を「太陽政策」2.0を追求するチャンスと捉えたのは当然だった。これは、国内で文大統領と左派の政治的資本を築き、平和仲介者としての国際的な信頼を得ることになるだろう。
その後、北朝鮮は平昌冬季オリンピックに参加し、文在寅と金正恩の間で3回にわたり大々的に報道された南北首脳会談が行われた。戦争が差し迫っているように思われたため、当然ながら世界はこれらの展開に好意的に反応した。韓国大統領の北朝鮮との「交渉」への取り組みが半島の緊張を緩和しているように見えた。
しかし、米国主導の世界的な制裁というより大きな問題、そして北朝鮮の核能力をなくすための軍事的選択肢は、金正恩にとって依然として現実的な脅威であった。彼は再び、長年の外交慣行を破り、米国と北朝鮮の直接二国間協議を提唱する異例の措置を取った文在寅に協力的なパートナーを見出した。春先までに、金正恩からの緊急メッセージにより、韓国外務省とホワイトハウスが突然会談し、米国と北朝鮮の首脳が初めて対面で会談するシンガポール首脳会談の舞台が整うことになった。
金正恩の祖父と父は、米国との二国間会談を夢見ていた。それは、特にソ連崩壊後、北朝鮮に国際的な正当性を与えることになるからだ。この首脳会談は、前任者たちが成し遂げられなかったことを金正恩に与え、それによって国内外で米国大統領と同等の地位を高めることになる。かつては完全に孤立していた金正恩だが、韓国大統領の助けを得て、孤立させ、彼と彼の政権を危うく危機に追い込んだまさにその人物と会う準備が整った。シンガポール首脳会談は、金正恩にとっての偉大なカムバックとなるはずだった。
シンガポール首脳会談は、米国が北朝鮮の「完全かつ検証可能で不可逆的な非核化」（CVID）を辛うじて交渉できるという甘い想定に大きく依存してきた米国の政策の欠陥を露呈した。米国は、核計画を放棄する見返りに、北朝鮮の衰退する経済を支援し、金政権の保護と存続さえ保証する用意があった。そうすることで、米国は北朝鮮の残虐な人権記録を無視し、朝鮮半島の二国家体制を固めることで、自国の基本的な価値観を放棄する覚悟があった。
北朝鮮はこれらの条件に同意したが、ほとんどの韓国人は金正恩が合意を尊重する意思がないと信じていた。米国は、北朝鮮の核計画が西側諸国の侵略に対する保険以上のものであることを理解できなかった。それは、敵対的な世界に直面した金正恩の最高の業績である。それは個人と国家の誇りの源であり、外国の影響からの勇敢な独立の証拠である。20年間にわたって外国勢力によって運命を決定されてきた韓国人にとって、th 21 世紀において、独立した自己実現の必要性は強力な力であり、それゆえ、キムによってさえも、それが示された場合には賞賛される。
しかしながら、首脳会談の直後、北朝鮮は、旧式の核実験場の閉鎖、投獄されていた米国人の釈放、米軍兵士の遺体の返還、ミサイル実験やその他の挑発行為の停止など、いくつかの譲歩を行った。
これらの譲歩は、米国と北朝鮮の関係における大きな成果として西側諸国で広く歓迎された。トランプ政権は、これを大統領と金正恩が築いた「善意」とみなし、交渉が非核化につながると信じ続けた。彼らは国民に対し、制裁は依然として有効であり、北朝鮮が合意に従わない限り制裁を緩和する理由はないと保証した。
残念ながら、当初金正恩を屈服させた制裁体制はすでに崩壊し始めていた。米朝首脳会談の前に、中国の習近平首相は北京で国家の栄誉をもって金正恩を会談するよう招いた。これは金正恩が北朝鮮で権力を握って以来、両首脳の初めての会談であり、その後も会談が続いた。皮肉なことに、シンガポール首脳会談は中国と北朝鮮の不満を修復するきっかけとなった。
さらに、米朝二国間協議の直後、ロシア外相が平壌を訪れ、金正恩と直接会談し、制裁体制がさらに弱体化した。その後、中国とロシアの両国が北朝鮮に制裁を課すという合意に違反したという明確な証拠が出た。残念ながら、2018年初頭までに金正恩を孤立させた地政学的な再編は、中国とロシアの両国が朝鮮半島における自国の国益に対する脅威と当然認識したため、米国が北朝鮮との二国間協議を受け入れたことで元に戻ってしまった。
文在寅政権は、トランプ大統領が金正恩氏と会談し、潜在的な熱戦を回避できたのは主に同政権の努力によるものだとみており、こうした展開を前向きに捉えていた。文大統領は、思想上の先人たちと同様に北朝鮮との関わり合いを信条としていた。シンガポール首脳会談は、同大統領にその目的を追求するさらなる権限を与えた。
その後、北朝鮮との協力強化政策が展開された。文政権は米国と日本を困惑させながら、南北間の「制裁緩和」と「終戦宣言」に重点を置いた。19月XNUMX日、文大統領は龍潭島競技場での演説で、自分と金正恩氏は「我々自身の条件で共通の繁栄と統一の未来を早める」ことを誓ったと述べた。この発言は「我々自身の運命を我々自身が決定するという我々の人民の自治の原則」に基づいてなされたもので、南北両国のみを意味している。
文大統領は、北朝鮮に代わって世界的な制裁緩和を主張するために、南北協力のテーマを広げた。26月XNUMX日の国連総会でth北朝鮮が行った新たな選択と努力に対して、国際社会は今こそ何らかの見返りを与えるべき時だ」と述べた。19月XNUMX日th欧州諸国の首脳らとの会合で、金正恩氏は北朝鮮に対する制裁を緩和するよう呼びかけ、フランシスコ・ローマ法王など著名な指導者らとの会談を金正恩氏に代わって設定しようとさえした。
さらに悪いことに、北朝鮮はシンガポールで調印された合意に真っ向から違反して核・ミサイル計画の開発を続けていることが衛星画像で最近明らかになった。この証拠は、多くの韓国人や懐疑論者がすでに恐れていたことを再確認するものだった。首脳会談は制裁緩和と南北協力の不健全化の雰囲気を醸成し、韓国・米国・日本の同盟と北朝鮮の核開発の野望を抑制しようとする試みを脅かしている。今年の出来事を客観的に評価すると、金正恩が潜在的な災難を個人的な勝利に変えたことは明らかだ。
現在の状況下では、米国と国際社会は韓国政策を再検討すべきだ。シンガポール首脳会談以来、世界的な制裁の「影響力」が弱まっているのは明らかだ。また、多くの人々の心の中では、米国と北朝鮮の関係が「改善した」と認識されているため、北朝鮮の核危機は和らいだ。このような状況で、米国は軍事介入を正当化できるだろうか。それはありそうにない。
それでは、北朝鮮の「完全かつ検証可能で不可逆的な非核化」という狭義の目標に関して、米国の交渉姿勢の実現可能性はどうなのだろうか。世界的な制裁体制が弱まり、軍事的脅威も薄れつつある中、成功の可能性は低い。しかし、二国間交渉を支持する人々は、時間がかかることは認めながらも、交渉はまだ可能だと信じ続けている。彼らは、1990年代初頭から今日まで、そしてその後のXNUMX度の大統領を経て現トランプ政権に至るまで、北朝鮮との非核化交渉の失敗の記録をいつか評価すべきだ。
交渉が長引けば長引くほど、望ましい結果が得られる可能性は低くなるという事実は変わらない。北朝鮮は世代独裁国家であり、大統領の任期制限や変化する政治情勢など、民主主義国家の短命な性質を認識している。北朝鮮は長年にわたり、韓国や米国との関係を自らの利益になるように操作する方法を学んできた。簡単に言えば、北朝鮮がすべきことは、敵対国の国内政治情勢の変化を望みながら、時間と経済的譲歩を稼ぐために交渉を長引かせることだけだ。
米国は、希望的観測と不十分な計画により、特に目標ラインが変動する場合、狭く定義された最終目的を遂行する能力がないことを認識すべきである。これは、近年の歴史で何度も証明されている。ベトナム、イラク、そして現在進行中のアフガニスタンでの失敗または未解決の軍事冒険がその証拠である。これらの紛争は、多大な人命と財産の犠牲を払って、限定された目的のために遂行された。米国の政策は、より大きな結果と、実行可能な結果を達成するために米国がどれだけの時間と資源を投資する必要があるかを認識していなかった。
現在の状況を考えると、米国は非核化に対する狭い二国間アプローチを放棄すべきだ。第二次世界大戦後のヨーロッパにおけるマーシャル・プランやマッカーサーの日本再建のように、米国の国益にかなう結果を明確に見据えた包括的な戦略枠組みが必要だ。狭く定義された目標は何とか達成できるという傲慢さや誤った思い込みは捨て去るべきだ。歴史が証明しているように、そんなことは決して起こらない。常に予期せぬ結果が待っている。
現時点では、唯一実行可能な選択肢は、米国の政策が朝鮮半島の非核化に必要な戦略的アプローチとして統一という考え方を受け入れることだと私は考えている。9月の南北首脳会談後、朝鮮半島の両国がこの目標を主張していることから、そのような戦略を実行する機は熟している。朝鮮半島の将来に対する米国の二国間関与が狭いため、シンガポール首脳会談の教訓が失われるべきではない。世界の超大国として、米国は朝鮮の自主決定の問題であるべき問題に中国やロシアなどの地政学的なライバルが干渉する原因を与えるべきではない。
しかし、統一のプロセスを導き、促進する上でアメリカのリーダーシップが必要ないというわけではない。マーシャル プランや日本の復興と同様に、アメリカの援助と保護は、人々の自由な表現として地域や国の変革が起こるために不可欠だった。統一は大きなチャンスであると同時に危険でもあるという事実を受け入れる必要があるため、そうである。
一方で、統一された祖国で暮らすことを願ってきたすべての韓国人の夢をかなえることになるかもしれないが、同時に、韓国人が誰も住みたくないような主体思想に支配された新しい国家が誕生する可能性もある。あまりにも多くのことがかかっている。統一のためだけの統一は選択肢ではない。
1991年に父が金日成との画期的な会談を通じて北朝鮮との開放を先導して以来、私はこうした「既成概念にとらわれない」アプローチの必要性をずっと認識してきました。これらの要素を包含するアプローチは、私の著書「韓国の夢：統一韓国のビジョン」にまとめられています。この本が出版されるまで、統一に関するすべての学術論文は統一の「プロセス」に焦点を当てており、さまざまな結果の可能性を残していました。しかし、私のアプローチは、冷戦の遺産から離れ、韓国の共通の文化的歴史に基づいた理想的な国家を創るという目標から始まります。それは、統一韓国を築くための原則を明確に示すことを意味します。
南北を問わず、すべての朝鮮人は数千年前の檀君物語にその起源を遡ることができる。その5千年の歴史に一貫して流れているのは、 弘益インガン それはまさに韓国建国の物語に深く根ざしています。 弘益インガン 「人類のより大きな利益のために生きる」という弘益大義は、危機のときに常に指針となってきた。それは、朝鮮王朝の崩壊と日本帝国による韓国併合の跡から新しい共和国を作ろうとした独立運動の原動力となった理想だった。それは、日本の植民地支配からの解放以上のものを求める独立指導者たちの願望を形作った。彼らは弘益大義の精神に基づき、世界の手本となる理想的な国家を作ることが自分たちの運命であると信じていた。
朝鮮独立運動の最も重要な節目は1919年に起こった。1月XNUMX日st その年の11月、韓国国民は大韓民国独立宣言を支持する世論の高まりに結集し、全国で大規模な集会を開き、平和的に独立宣言を宣言しました。彼らは「統一され、独立し、自由な」国家を創ることを望みました。当時は実現しませんでしたが、その望みは今でも南北を問わずすべての韓国人の心の中に燃え続けています。
韓国以外では、米国が韓国独立の重要な支援基盤を提供しました。李承晩や安昌浩などの米国の指導者は、アメリカ建国と自らの大義の間に類似点を見出しました。彼らは、弘益大義が米国独立宣言に表現された普遍的な原則と共鳴することを認識しました。1919 年 XNUMX 月、彼らはフィラデルフィアで第 XNUMX 回韓国会議を組織し、自らの大義を米国の経験と結び付け、歴史的な独立記念館で韓国独立宣言を宣言しました。
この運動は1月XNUMX日に始まった。st この運動は三一運動として知られるようになり、来年は20周年を迎えます。これは韓国の歴史において重要な意味を持ちます。なぜなら、南北朝鮮の建国者全員がこの独立運動に参加していたからです。韓国国外では、この運動はXNUMX世紀を通じて民族自決を求める世界的な運動に影響を与えました。th 世紀。
皆様：
社会の大きな変革には、共通の目的を追求するために団結した幅広い国民の積極的な関与が必要です。その目的は統一であるべきであり、政府だけの仕事ではありません。北朝鮮、韓国、そして海外在住の韓国人は、さまざまなレベルで互いに関与する必要があります。市民団体やNGOは、そのような関与に最適な手段です。幅広い市民社会連合の必要性を理解し、私はAction for Korea Unitedの立ち上げと発展に尽力してきました。
2012年に主要パートナーとともに発足して以来、統一を目指す最大の市民主導の運動に急速に成長し、現在では約1,000の団体が参加しています。市民の合意形成、政治、宗教、地域の溝の解消、政府やその他の関係者との協力において前例のない進歩を遂げ、世界中の韓国人の間で統一の大義を推進しています。
AKU は、韓国各地で、コリアン ドリーム アプローチに基づく草の根コミュニティ教育プログラムを組織しています。これらのプログラムには、北朝鮮からの難民や脱北者を含む参加者が、統一を日常生活の一部にすることを体験できるアクティビティも組み込まれています。AKU はまた、文化と芸術を通じて統一への幅広い支持と熱意を構築しており、特に新しい統一ソングや、受賞歴のあるアーティストやトップ K-Pop グループをフィーチャーした One K コンサートは、ソーシャル メディアを通じて大きな影響力を持っています。
これらの重要な取り組みに加えて、AKU はグローバル平和財団やその他のパートナーとともに、ワン コリア グローバル キャンペーンに参加し、より広範な世界の人々に統一の課題を訴えています。今回のような専門家フォーラムから、若者の交流、文化的取り組み、ソーシャル メディアまで、ワン コリア グローバル キャンペーンは、ほぼすべての大陸で統一韓国に対する認識を高め、支持を生み出しています。皆さんの多くはすでにこのワン コリア グローバル キャンペーンに積極的に参加していますが、皆さん全員にこの重要な目的に加わっていただきたいと思います。
皆様：
先週、米国と世界の大部分がジョージ・H・W・ブッシュ前大統領の死を悼みました。ブッシュ前大統領は大統領在任中、ベルリンの壁の崩壊とドイツ統一からソビエト帝国の崩壊まで、米国と世界を賢明さと先見性と着実な手腕で導きました。
当時、ドイツ統一が保証されていたわけではなかった。統一は遠い夢だという見方が一般的で、ヨーロッパの主要指導者は統一ドイツを支持しなかった。こうした障害にもかかわらず、ブッシュ大統領は草の根運動を支援して舞台裏で活動し、近隣諸国と平和に暮らすヨーロッパの主要同盟国と全体主義の侵略に対する防壁を確立する形で統一を導いた。重要なのは、ソ連とその帝国の大きな変革を切り抜けようと苦闘するソ連の主要指導者を疎外することなく、ブッシュ大統領がドイツ統一を進めることができたことだ。
ここから韓国が学べる明確な教訓がある。一つは、統一という明確な最終目標を念頭に置き、着実かつ体系的にその目標に向かって取り組む戦略的政策の重要性だ。もう一つは、変革のためのダイナミックで不可欠な要素である大衆運動を認識し、賢明に支援することだ。
すでに指摘したように、韓国国民の最高の理想と歴史的願望に基づく統一韓国への支持が高まっています。これは、過去 8 年間にわたり「統一韓国のための行動」の旗印の下で私たちが進めてきた全国的なキャンペーンを通じて、すでに順調に進んでいます。さらに、今年だけでも「ワン コリア グローバル キャンペーン」を通じて、モンゴル、インド、ウガンダ、日本、アイルランド、米国全土で国際フォーラムを開催しました。特に、本日私たちと一緒にいる韓国系アメリカ人コミュニティーで開催されました。
これらすべての努力は1月XNUMX日に最高潮に達する予定だ。st 2019年、韓国は20周年記念の盛大な祝賀行事を迎える。韓国国民と世界は、XNUMX世紀に国家の自己実現の道を切り開いた愛国者たちを思い出すだろう。th この出来事は、朝鮮戦争の世紀の始まりであり、「全人類に奉仕する」という建国の使命に沿った新しい国家の種を蒔いた。私たちは、この出来事が、最終的には朝鮮の夢を中心とする統一につながる国家および地域の変革に向けた運動を刺激することを願っています。
私は韓国、米国、その他の国々に、それぞれのアプローチを再調整するよう求めます。米国は、統一朝鮮というより広い文脈の中での非核化を含め、朝鮮に対する関心を広げるべきだと私は信じています。統一朝鮮は、国際社会の支持を得て、米国と韓国が明確に表明し、積極的に追求する政策となるべきです。それは、いかなる条件での統一を意味するものではなく、平壌の条件での統一では決してありません。統一は、韓国の独立運動の願望に目を向け、最終的にそれを実現することです。
皆様：
今こそ、遠大なビジョン、賢明なリーダーシップ、そして大胆な行動が必要です。自由で独立した主権国家を目指す韓国の歴史的探求は、もはや遠い夢ではありません。それは明日の現実となるべきです。良き友人であり、有名な現代詩人でもあるキム・ジハはこう言っています。「私の夢、あなたの夢、私たちの夢、すべてが韓国の夢の中で一つになるのです。」
平和と繁栄に向けたより広範なアジアのルネッサンスを解き放つことができる統一という平和的な成果を最終的に達成するためのこの運動を支援してくださった皆様に感謝します。
このホリデーシーズンに、神様があなたとあなたのご家族を祝福し、韓国の夢を実現してくださいますように！