中立化による一つの朝鮮統一ビジョン

2017 年 6 月 1 日

クァク・テファン博士イースタンケンタッキー大学名誉教授/慶南大学教授/韓国統一研究院元理事長
世界平和会議
マレーシア、クアラルンプール、2013年

抽象
韓国人は長期的な目標として朝鮮統一を望んでいるが、朝鮮統一の過程を妨げる障害が数多くあるのは残念なことである。本論文は、南北の対立する統一方式を評価し、南北の既存の方式に代わる方法として、中立化による一つの朝鮮統一方式を提案するものである。一つの朝鮮中立化統一方式の根拠を示し、5段階の統一方式を提案する。主要なプレーヤーである韓国人は、中立化統一方式のために協力し、4大国に中立化された統一朝鮮を支持するよう説得しなければならない。それが韓国人の最大の利益となる。

中立化による統一朝鮮は決して容易でスムーズなものではない。統一され中立化された朝鮮国家を実現するには、何年もの準備と忍耐が必要となるだろう。朝鮮統一に対する南北両朝鮮のアプローチが相反するため、中立化統一方式が既存の統一方式の代替案になる可能性があると主張されている。

*** これは、2012 年 17 月 19 日から 2012 日まで韓国ソウルで開催された Global Peace Leadership Conference Korea XNUMX で発表された「統一朝鮮半島の将来ビジョン: 二つの朝鮮半島の視点」と題する以前の論文を大幅に改訂したものです。著者は、元の論文に対して同僚からいただいた貴重なコメントに心から感謝の意を表します。

I.はじめに

1945年の朝鮮半島の分断からXNUMX年が経過した。現実には、国連加盟国として大韓民国（韓国）と朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）のXNUMXつの主権国家が存在する。北朝鮮は核武装国であり、朝鮮半島と北東アジアの平和と安全を脅かしている。朝鮮半島の平和統一への道はますます困難になり、現実から遠ざかっているようにみえる。

2008年2010月に李明博大統領が就任すると、李氏は対北朝鮮強硬政策を取り、太陽政策を放棄し、南北経済プロジェクトの多くを中止し、南北協力を平壌の非核化プロセスと結び付けた。李氏の強硬政策は、2013年の北朝鮮の失策と攻撃的な行動と相まって、南北関係を急速に悪化させ、ソウルと平壌の間の緊張と相互不信を高めた。しかし、朴槿恵大統領はXNUMX年XNUMX月、「朝鮮半島信頼醸成プロセス」として知られる対北朝鮮新政策を採用し、敵対的な南北関係を改善した。

17年2011月2013日の金正日氏の急死により、北朝鮮は不安定で不確実な状況にあったが、現在は金正恩政権下で徐々に安定しつつある。XNUMX年に韓国で新たな指導部が交代したことで、南北関係は今後改善すると予想される。統一された朝鮮半島は平和な状況下で達成される可能性がある。したがって、朝鮮半島の平和と統一のプロセスのための条件は存在せず、作り出す必要がある。

韓国と北朝鮮は、北朝鮮の「高麗民主連邦共和国」統一方式と、韓国の「朝鮮民族共同体」統一方式という異なる統一方式を掲げている。高麗民主連邦共和国統一方式は、北朝鮮統一方式の実施に当たって、韓国の国家保安法の廃止、米軍の南北撤退などを前提条件としている。一方、朝鮮民族共同体統一方式には、実施の前提条件がない。このように、統一方式が相反するため、既存の南北統一方式に代わる方式が望まれている。

韓国と北朝鮮は、15月2000日の共同宣言（13年）の第二段落で、統一朝鮮建設のために協力することで合意した。ソウルの朝鮮中央通信の南北連邦統一方式と平壌の低レベル連邦制の提案には共通点があり、両政府は国家統一に向けて協力できる。この問題について、南北両国は過去XNUMX年間議論を行っていない。これは、南北に朝鮮半島統一の政治的意思が欠けていることを意味する。南北両国は、共通の統一方式に同意する必要がある。筆者は、南北両国の対立する統一方式の代替案として、中立化による共通の朝鮮統一方式を検討することを提案した。

本論文では、筆者は、（１）南北朝鮮の相反する統一方式を評価し、（２）南北朝鮮の既存の統一方式に代わる、朝鮮半島の中立化された平和体制に基づく中立化による一つの南北朝鮮統一ビジョンを提案することを試みる。

二つの朝鮮半島の統一方式の矛盾

朝鮮半島統一プロセスの障害の一つは、韓国と北朝鮮の統一方式が相反していることであり、両国は真摯に協力して、一つの朝鮮国家を建設するための相互に受け入れられる統一方式を見つける必要がある。まず、韓国が受け入れられない北朝鮮の統一方式について簡単に見てみよう。

北朝鮮の統一方式：高麗民主連邦共和国（DFRK）

金日成は10年1980月XNUMX日の朝鮮労働党第XNUMX回大会の報告書の中で、高麗共和国の計画を提示した。【1] 金総書記は、朝鮮民主主義人民共和国の計画は「自主、平和統一、民族大団結の1980原則に基づいて朝鮮の統一を実現する最も現実的で最短の道」であると主張した。金総書記は、朝鮮民主主義人民共和国の方式、構成と機能、連邦政府が遂行すべき60項目の政策の基本的特徴を説明した。さらに、「わが党は、南北が互いの思想と社会制度を承認し容認する条件の下で統一された国家政府を樹立し、南北が対等な立場で代表され、平等な権利と義務をもってそれぞれ地域自治権を行使する連邦共和国を樹立して国を統一すべきであると主張する」と述べた（Kim 70、XNUMX-XNUMX）。

朝鮮民主主義人民共和国の方式は、1986 つの地域政府が 29 つの屋根の下に共存できる連邦制 (英語では元来、連合と訳されている) であり、すなわち、最高国民連邦議会 (SNFA) と連邦常任委員会 (FSC) が連邦国家の統一政府である。最高国民連邦議会は、南北の代表者と海外同胞の代表者を同数ずつで構成する必要がある。最高国民連邦議会の常設機関であり統一政府である連邦常任委員会は、南北の地域政府を指導し、連邦国家のすべての事柄を管理する (Kwak 39、9-1983 を参照)。金日成は、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の演説でSNFAとFSCの運営について次のように述べた。「連邦国家の統一政府として、最高国家連邦議会と連邦常任委員会がそれぞれ南北から共同議長を選出し、これらの機関を順番に運営するのが合理的である」今日の韓国 1983、15）。【2]

東朝鮮の方式は説得力があるように見えるが、いくつかの構造的な欠陥がある。第一に、北朝鮮は、東朝鮮は統一プロセスにおける最終的な連邦形態への中間段階ではなく、完全な連邦形態であると主張している。実際、東朝鮮が最終形態であるならば、問題は、主にそれを実施するための前提条件のために、韓国がそれを受け入れることができないということである。第二に、両立しないイデオロギー、政治、経済、社会システムを考えると、そのような連邦国家はどれくらい長く存続できるだろうか。連邦国家における権力の分配や、統一朝鮮における1つの地方政府と中央政府の間の権力分担については言及されていない。第三に、東朝鮮を設立するための前提条件は少なくとも2つある。(3)韓国現政府の退陣、(4)韓国の反共政策の廃止、(5)韓国の国家保安法の廃止、(1986)韓国からの米軍撤退、(XNUMX)韓国の共産主義者を含む政治犯の釈放である。韓国は、東ドイツが提案する方式で連邦国家を樹立するためには、これらの条件を受け入れなければならない。言うまでもなく、ソウルは、東ドイツを韓国を共産化するための手段とみなしているため、これらの条件と東ドイツが提案する方式を受け入れることはできない (Kwak XNUMX)。

韓国の朝鮮民族共同体（KNC）統一方式

1980年代後半、冷戦が急速に崩壊するなか、ソ連と東欧の社会主義諸国は急速に崩壊の道をたどった。そのような変化のさなか、1988年7月に就任した盧泰愚大統領は、変化する国際安全保障環境の中で新たな対北朝鮮政策を推進した。盧大統領は、1988年1月1990日の特別宣言で、北朝鮮を善意のパートナーと認めた。この前提に基づき、盧大統領は、南北が共に繁栄する共同国家を築くことを提案した。その後、この共通の目標を達成するために、盧政権はXNUMX年XNUMX月XNUMX日に南北交流協力法を可決し、南北間の交流と協力の新時代を開いた（平和と協力：1996 年朝鮮統一白書).

11年1989月1989日の国会演説で、盧武鉉は独自の朝鮮民族共同体（KNC）統一方式を提示し、これが韓国の公式統一方式となった（盧武鉉 19）。こうした努力のおかげで、ソウルと平壌は、和解、不可侵、交流と協力に関する合意（基本合意と呼ばれる）、朝鮮半島の非核化に関する共同宣言、そして1992年XNUMX月XNUMX日に発効した共同委員会の設置と運営に関する合意を含む、一連の歴史的な合意に達した。

その後、ソウルと平壌は、合同軍事委員会と経済交流協力委員会の設置、南北連絡事務所の設置に合意した。南北和解委員会の設置と運営に関する合意書は、各分野の補足合意とともに、1992年XNUMX月に採択された。盧大統領の北朝鮮に対する当初の「包容政策」は、南北関係の改善にとって非常に革新的で建設的なものであった。

金泳三大統領は49日の演説でth 15年1994月XNUMX日の解放記念日に、金正恩朝鮮労働党委員長は盧武鉉の朝鮮中央通信統一方式の修正版を提示し、統一の基本理念、統一プロセス、統一の手順、および統一朝鮮の将来を明らかにした。金正恩朝鮮労働党委員長の修正された朝鮮中央通信統一方式は、統一政策における新しいパラダイムとして国家共同体を提唱した。国家共同体は、すべての構成員が共通の価値観と共通の民族的遺産を共有する共同体社会を提供する。ソウルは長い間、南北交流と協力を通じて共通の遺産の感覚を回復し、南北両国が最終的に単一の国家民主福祉共同体を創設すべきであると主張してきた。【3]

韓国の統一方式は、自主、平和、民主主義の3原則に基づき、平和、武力不使用、民主的手続きによる民族大統一の原則の下、暫定措置として南北連邦制を通じて統一民主共和国を樹立するというものである。韓国は、統一憲法の起草と確定、総選挙の実施、統一議会と統一政府の樹立を通じて、南北連邦制を通じた統一朝鮮の青写真を提示した。盧泰愚大統領は、統一朝鮮樹立までの暫定段階として大韓民族共同体の創設と運営を提案し、暫定体制の組織として大統領会議、閣僚会議、代議院、共同事務局の設置と運営を提案した。【4]

李明博政権と朴槿恵政権は、朝鮮中央通信の統一方式を公式に支持した。つまり、韓国は独立、平和、自由民主主義の3つの原則に基づく3段階の統一方式を支持してきた。朝鮮統一プロセスは、統一朝鮮への3段階の段階的アプローチに基づいている。第1段階は南北和解と協力、第2段階は南北連合、第3段階は統一朝鮮の樹立である。韓国の統一ビジョンは、朝鮮中央通信の統一方式を通じて、1つの国民、1つの国家、1つのシステム、1つの政府を実現することである。
韓国は、北朝鮮が安定の下で改革と開放を追求し、南北共産化の野望を放棄することを期待しており、北朝鮮を吸収して朝鮮半島を統一する意図はないと明確に繰り返し表明した。朝鮮半島の統一はもはや希望的観測ではなく、今や現実的な目標となっている。このため、南側は統一に向けて、その任務を遂行する能力の構築を含め、より一層の準備を整えるとともに、南北関係の改善に向けたより積極的な努力をする必要がある。

15年2000月XNUMX日の共同宣言第XNUMX項

金大中大統領と金正日委員長は、13年15月2000日から15日にかけて平壌で歴史的な首脳会談を行い、2000月2008日共同宣言に署名し、南北和解、協力、平和の新時代を開いた。15年XNUMX月の最初の南北首脳会談以来、南北関係はXNUMX年XNUMX月の李明博政権の誕生まで大幅に改善した。盧武鉉大統領と金正日委員長によるXNUMX回目の南北首脳会談は、北朝鮮の韓国と外の世界に対する認識の変化に貢献した。しかし、北朝鮮の核問題は、朝鮮半島の平和/統一プロセスにとって大きな障害となっている。李政権下の南北関係は、XNUMX月XNUMX日共同宣言以前の敵対的な南北関係に戻ってしまった。

(1) 北朝鮮の低レベル連邦案

南北が15月XNUMX日の共同宣言のXNUMX項目の第二段落を議論することがなぜそれほど重要なのか。そこには「南北は、統一を実現するための方式として、南側の連邦制の提案と北側の下級連邦制の提案に共通する要素があることを認め、今後その方向で統一を推進していくことにした」とある。平和と協力：白書 この共同宣言は過去からの脱却であり、イデオロギー論争の終焉を象徴するものである。【5] それでは、2 つの提案の相違点と類似点について議論し、宣言の主要な問題点を簡単に見てみましょう。

前述のように、北朝鮮は朝鮮民主主義人民共和国の統一方式は、連邦国家が国防と外交権を行使し、南北が地域問題でそれぞれの権利を行使する完全な形式であると主張してきた。しかし、1991年以降、北朝鮮は1990つの民族、XNUMXつの国家、XNUMXつの制度、XNUMXつの地方政府という基本構造を維持し、それぞれの地方政府が国防と外交権を担当するようになった。朝鮮民主主義人民共和国の計画は、XNUMX年代初めに戦術的に変化した。朝鮮民主主義人民共和国の計画は、統一への漸進的なアプローチを見ており、連邦国家は象徴のままであり、それぞれの地方政府が経済、文化、国防、外交を担当すると思われる。この計画は、統一方式の第XNUMX段階における韓国の連邦化提案と似ている。金日成は、冷戦終結後の敵対的な国際環境の中で、韓国と一時的に共存することで、自らの体制をそのまま維持しようとした。

北朝鮮の低レベル連邦制の提案は、6 つの朝鮮国家の平和的共存を象徴するものであった。北朝鮮が統一方式を戦略的に変更したという議論もあるが、この議論には説得力がない。しかし、朝鮮民主主義人民共和国の計画は依然として生きているようだ。祖国平和統一委員会のアン・ギョンホ事務局長は、統一方式として高麗民主連邦共和国 (DFRK) の設立を提案してから 2000 年を記念する 20 年 XNUMX 月 XNUMX 日の会議で、北朝鮮の低レベル連邦制の提案について説明し、低レベル連邦制は、朝鮮の XNUMX つの地方政府が現在と同じように政治的、外交的、軍事的権利を保持し、「民族統一評議会」と呼ばれる連邦政府に主権を委譲しない統一方式であることを強調した。評議会の下で、XNUMX つの地方政府は、朝鮮民主主義人民共和国を設立する前に主権的自治権を享受する (ノドンSinmun7年2000月XNUMX日; 平壌タイムズ14年2000月XNUMX日; バンテージ·ポイント、2000年26月、27-XNUMX頁。

朝鮮民主主義人民共和国は、朝鮮統一への最短の道は「一国民一国家、二制度二政府」に基づく連邦制方式による民族統一国家の樹立であると主張した。連邦制方式は、独立、平和統一、民族大団結という民族統一の1991原則に基づくもので、この低レベルの連邦は、1960年の新年の辞で金日成主席によって最初に提案された。連邦共和国の概念は、10年1980月に金日成主席によって初めて紹介され、1980年XNUMX月XNUMX日に「民主連合（英語では元々Confederate、後にFederalに改名）高麗共和国」（DC（F）RK）の名称で南への提案の形で策定された。DC（F）RK方式は民族統一の完全な形であったが、北朝鮮の低レベルの連邦提案は、最終的にDFRKを設立するための暫定的な形である。金日成はXNUMX年XNUMX月に「自主的かつ平和的に、民族大団結の原則に基づいて国を統一する最も現実的かつ合理的な方法は、南北に存在する思想や社会制度をそのまま残し、南北を連邦国家として統合することである」と強調した。【6]

平壌の国家（再）統一評議会の提案は、低レベル連邦の機能と役割という点では詳細に説明されていない。私の見解では、低レベル連邦は高レベル連邦、すなわち朝鮮民主主義人民共和国方式への中間段階として理解されるべきであり、すなわち朝鮮民主主義人民共和国を設立するために、朝鮮民主主義人民共和国は低レベル連邦を通じて段階的な統一計画を維持している。

(2) 韓国の南北連邦提案

15・XNUMX共同宣言における韓国の南北連邦構想は、事実上、韓国の統一方式の第XNUMX段階である。朝鮮中央通信による統一方式における南北和解・協力の第XNUMX段階は、統一朝鮮への中間段階である国家共同体（特に経済社会共同体）の第XNUMX段階に続くものである。したがって、韓国の南北連邦構想は、XNUMXつの国家、XNUMXつの国家、XNUMXつの制度、XNUMXつの政府を前提とし、南北はそれぞれ防衛権と外交権を有する。さらに、南北首脳会談、南北国会議員会議、南北内閣会議が開催される。

2つの式の類似点と相違点

15月1991日共同宣言におけるソウルの連邦化提案と平壌の低レベル連邦化提案の共通点は何か。第一に、両提案は平和的統一の原則に基づいている。第二に、両提案は統一プロセスの中間段階であり、朝鮮半島統一の最終段階ではない。15年の新年の演説で金日成が提案した緩やかな連邦化形態は、XNUMXつの地方政府の存在を認め、XNUMXつの屋根の下に国家を設立するように見えた。つまり、北朝鮮はXNUMX月XNUMX日共同宣言で「低レベル連邦化」という別の用語で、朝鮮民主主義人民共和国の緩やかな形態の計画を推進しているように見える。第三に、北朝鮮の低レベル連邦化提案は、XNUMXつの地方政府に外交権と防衛権を与えた。XNUMXつの地方政府は、中央政府に平等に参加することになる。しかし、北朝鮮が言及した国家（再）統一評議会はまだ詳細に説明されていない。

南北統一方式の違いは次の通りである。第一に、北朝鮮の朝鮮民主主義人民共和国の計画は、一つの国家、一つの国家、二つの制度、二つの政府を目指すのに対し、韓国の朝鮮人民共和国の統一方式は、一つの国家、一つの国家、一つの制度、一つの政府を目指す。第二に、平壌の提案する低レベルの連邦制は、ソウルによる吸収による統一を防ぐためのものである。第三に、朝鮮民主主義人民共和国の統一方式には、計画実施の前提条件があるが、ソウルの方式にはない。第四に、朝鮮民主主義人民共和国の計画には中央政府があるが、ソウルの南北連邦計画は、統一韓国への中間段階である。したがって、中央政府はない（南光 2001、59-80）。

下の表1に示すように、平壌の朝鮮民主主義人民共和国方式とソウルの朝鮮中央通信方式の違いは顕著であり、統一朝鮮は異なる構造とアイデンティティを持つことになる。朝鮮中央通信方式は、民族主義、民主主義、自由、福祉国家に基づく単一で民主的な統一国家を樹立することであるのに対し、朝鮮民主主義人民共和国方式は、15つの国民、2000つの国家、XNUMXつの制度、XNUMXつの地方政府を持つ連邦国家を樹立することである。さらに、朝鮮民主主義人民共和国の計画は、連邦国家を樹立するための少なくともXNUMXつの前提条件を付していたが、これは韓国が受け入れることができない。そのため、XNUMX年のXNUMX月XNUMX日の共同宣言以来、朝鮮統一プロセスへの前進は見られない。

南北朝鮮の統一方式の比較

大韓民国 北朝鮮

名前 朝鮮民族共同体（KNC）統一方式 高麗民主連邦共和国（DFRK）公式
基本的な理念 自由民主主義 チュチェ （自立）思想
統合キー本体 みんな プロレタリア階級
統一原則 独立、平和、民主主義 独立、平和的統一、そして偉大な国家の統一
統一プロセス 1つの段階：(2)和解/協力à(3)南北連邦à(XNUMX)統一国家 連邦国家の段階的な完成。低レベルの連邦制àDFRK
中間段階 南北連合 低レベル連合
統一朝鮮に向けた手続き 統一憲法のもとで南北で民主的な総選挙を実施 一連の政治交渉
統一朝鮮の形式 一つの国家、一つの州、一つのシステム、一つの政府 一つの国家、一つの州、二つのシステム、二つの地方政府
統一朝鮮の将来ビジョン 自由、福祉、人間の尊厳が保証された先進的な民主国家 中立状態

出典: 著者のデータ収集

韓国と北朝鮮は、双方が受け入れ可能な共通の統一方式について共同研究を行う必要がある。過去13年間、韓国と北朝鮮は15月XNUMX日の共同宣言の第二段落についてさえ議論していない。共通の統一方式は、合意された条項を将来的に実行するために、第二段落に関する共同研究から始めるべきである。南北統一方式に関する議論で見てきたように、南北は互いの統一方式を受け入れることはできない。したがって、南北は共通の統一方式の設計に協力すべきである。それでは、南北の既存の統一方式に代わるものについて考えてみよう。

III. 中立化体制の構築によるワン・コリア方式

韓国と北朝鮮はそれぞれ独自の統一方式を主張している。ソウルは北朝鮮の朝鮮民主主義人民共和国方式を受け入れることができず、また、北朝鮮もソウルの朝鮮中央通信方式を受け入れることができない。そこで、著者は代替案として中立化による新たな朝鮮統一方式を提案する。

朝鮮半島の中立化による平和（PNKP）

筆者は、朝鮮半島の中立化による平和（PNKP）の概念に基づいて、中立化による統一朝鮮体制の構築を提案したい。その概念は比較的理解しやすい。南北両国が極端な考え方、強硬な政策や行動を中立化するために全力を尽くせば、国民的和解、利害の調和、そして平和がもたらされるだろう。その方向で、朝鮮の平和的統一への道は平坦になるだろう。統一朝鮮は非同盟、中立国家のままであり、バランスのとれた安全保障と外交政策を追求するだろう。
PNKPの概念は、(1)韓国国内、(2)南北、(3)国際のXNUMXつのレベルで検討する必要がある。第一に、韓国内の保守派と進歩派の間の思想的亀裂はPNKPを通じて解決する必要があり、その後、中立統一方式に関する国民的合意を達成する必要がある。韓国内の思想的亀裂を中立化しなければ、国民的合意は得られない。第二に、中立化された統一韓国のために、南北間の和解、協力、平和を中立化を通じて達成する必要がある。第三に、統一韓国は非同盟・中立国家であり、XNUMX大国（米国、中国、日本、ロシア）のいずれとも軍事同盟を結ばず、平和的でバランスのとれた外交を維持する。朝鮮半島の中立化は朝鮮人民とXNUMX大国にとって最大の利益となり、南北間のイデオロギー対立を解決し、北東アジアの平和と安定を促進すると主張されている。XNUMX大国は統一朝鮮の内政に干渉しないという確固たる約束をする必要がある。
統一された朝鮮は平和で中立化された非同盟国家となり、北東アジアの平和、安全、共栄の基盤となるだろう。つまり、南北で中立化による朝鮮統一について国民的合意が得られれば、朝鮮半島の中立化された平和体制が実現するだろう。近い将来、朝鮮半島の非核化がいくらか改善され、朝鮮半島の平和体制構築がいくらか前進すれば、中立化による朝鮮統一の問題が六者協議や多国間協議で議論される可能性がある。

二つの統一方式に代わる中立体制の構築

統一朝鮮は、75 万人の朝鮮人にとっては現実ではなく、未来のビジョンのままである。韓国と北朝鮮は、朝鮮半島の分断以来 68 年間、敵対関係にある。それにもかかわらず、ソウルと平壌は平和的な手段で統一された朝鮮国家を作ろうとほとんど努力していない。上で述べたように、朝鮮半島を統一する政治的意志がないため、南北は共通の統一方式に合意できていないというのが現実である。筆者は、武力、吸収、編入による朝鮮統一に反対している。中立化による南北間および国際協定によって、一つの朝鮮のビジョンが実現される可能性があるようだ。

中立化は、主に地政学的位置から4大国の利益が交差する朝鮮半島で、国民的和解、利益の調和、平和、統一を促進するための手段として設計されている。北東アジアの地理を変えることはできないが、中立化を通じて統一の公式を作り出すことで歴史を変えることはできるかもしれない。統一朝鮮の独立、領土保全、主権は、統一朝鮮が自衛以外の戦争を永久に放棄することに合意するという条件の下、戦時と平時を問わず永久に朝鮮半島を取り囲む米国、中国、ロシア、日本の4大国によって保証される。

現在の北東アジアの安全保障環境において、4大国は主に利益が対立しているため、朝鮮半島の統一を支持したがらない。しかし、中立化による統一朝鮮半島は、関係するすべての当事者、すなわち南北朝鮮と4大国の利益となる。統一され中立化された朝鮮半島は4大国にとって最大の利益となるため、4大国は中立化による統一朝鮮半島を支持するだろう。

韓国と北朝鮮は、統一され中立化された朝鮮半島に備える必要がある。何よりもまず、両国は二国間の軍備競争、軍事挑発、イデオロギー対立、軍事同盟体制から離脱し、自ら中立化しなければならない。また、南北両国は国民和解、相互信頼、信頼醸成を推進しなければならない。したがって、南北関係は改善され平和でなければならず、そうすることで南北は朝鮮半島の中立化について4大国と交渉できる。南北両国と4大国の間で中立化条約が締結されれば、分断された朝鮮半島は平和で中立化された朝鮮半島に変わるだろう。

朝鮮半島の中立化は、2012 大国が分裂して不安定な朝鮮よりも統一され、中立で、独立し、平和な朝鮮を望むだろうという仮定に基づいています。さらに、統一された朝鮮半島は、北東アジアの全体的な戦略的勢力バランスを変える可能性は低いです。したがって、著者は、2012 大国が中立化され統一された朝鮮半島を支持する可能性が高く、それが彼らにとって最大の利益になると考えています (Cai 2012; Kaseda 2012; Kim XNUMX; Zhebin XNUMX)。

朝鮮半島における中立統一方式の根拠

朝鮮半島の中立化の根拠は何でしょうか？なぜ中立化統一方式が望ましいのでしょうか？4つの視点から検討します。まず、地政学的観点からは、朝鮮半島は地政学的・戦略的位置にあるため、何世紀にもわたって半島を取り囲む大国間の勢力均衡政治の犠牲者となってきましたが、中立化は朝鮮半島を勢力均衡政治から解放することになります。

第二に、四大国の観点から見ると、中立化は四大国（米国、中国、ロシア、日本）にとって最大の利益となる。したがって、四大国は中立化され、非核化され、統一された朝鮮半島を支持するだろう。

第三に、南北両国の観点から見ると、韓国人は極右派と急進派の間の根深い思想的亀裂に苦しんできたが、中立化はそれを解決するのに役立つ可能性がある。中立化は韓国人同士、そして南北間の思想的確執を弱める可能性がある。さらに、中立化は南北の軍事費を削減し、経済開発プロジェクトに投資することになるだろう。さらに、中立化は北朝鮮の核保有国となる動機を弱め、それによって朝鮮半島の非核化と平和体制構築のプロセスを加速させる可能性もある。

第四に、統一方式の観点から見ると、韓国と北朝鮮は、前述のように、矛盾する統一方式を有しており、互いの現在の統一方式を受け入れることはできない。そこで、筆者は、既存の二つの朝鮮半島の統一方式の代替案として、中立統一方式を提案する。

朝鮮半島の平和と統一のプロセスにおける主要な障害の一つは、朝鮮半島の共通の統一方式と、南北両国が受け入れ可能な共通のイデオロギーが存在しないことであると主張されている。社会主義、 チュチェ イデオロギー（独立または自立）、 サングンジョンチ （軍事優先の政治）、資本主義、民主主義、人権を共通の統一イデオロギーに統合することは不可能に思える。しかし、中立化の考え方が触媒として機能すれば、伝統的な統一の概念に基づいた朝鮮半島統一の枠組みに貢献できる。 弘益仁安統一 イデオロギー（すべての人に利益をもたらす統一の方法）です。そのため、私たちは hongik 統一朝鮮の共通イデオロギーとしてのイデオロギー。

5段階の中立化・統一方式を実施するための戦略

上で論じたように、朝鮮半島における中立化された平和体制に基づく中立化は、朝鮮統一国家の建設に絶対に必要であり、関係するすべての当事者にとってウィンウィンの戦略となるだろう。
中立統一方式は、南北間の経済・平和共同体の構築を通じて単一で統一された中立国家を建設するための5段階の中立化計画に基づいています。以下では、中立統一方式について簡単に説明します。

中立化された朝鮮は、国際法上、戦時および平時に中立の地位を享受する。朝鮮半島の永久中立化の考えは、主に朝鮮半島の地政学的位置を理由に、何世紀にもわたって学者、政治家、知識人によって支持されてきた (Hwang 1987; Kang 2010; Kang 2007)。朝鮮半島は勢力均衡政治の犠牲者となってきたため、朝鮮半島の中立化の考えは、朝鮮半島の平和、安全、繁栄を保証する手段として多くの人々に魅力的である。民主党の上級顧問である孫鶴圭博士が 16 年 2012 月 XNUMX 日に朝鮮半島の中立化統一方式を提案したことは、意義深く、勇気づけられることである (聯合ニュース、 （16年2012月XNUMX日）

朝鮮半島中立化憲章（付録参照）は、21 年 2010 月 XNUMX 日に韓国ソウルで中立統一方式として宣言されました。この憲章は、XNUMX 段階の中立化方式を通じて統一朝鮮の将来ビジョンを提案しています。統一された中立国家を建設するための XNUMX 段階の中立統一方式については、以下で簡単に説明します。

1st ステージ：中和準備

韓国と北朝鮮は、既存の南北合意を確認し、基本条約を締結して国交正常化を図ることが望ましい。韓国と北朝鮮は、朝鮮半島平和条約が締結されるまで、お互いを独立した主権国家として承認し、27年1953月4日の朝鮮戦争休戦協定で引かれた領土境界の不可侵性を再確認しなければならない。南北関係の正常化に伴い、互いの首都に常駐代表部が設置される。両国は、国連憲章を尊重し、武力による威嚇や使用を控え、平和的手段で紛争を解決する。両国は、1992月15日の共同宣言、2000年の南北基本合意書、4年2007月XNUMX日の共同宣言、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の南北共同声明など、相互信頼醸成と平和共存のための南北合意を誠実に遵守する。

筆者は、1953年の朝鮮戦争休戦協定をXNUMX者（米国、中国、南北）による平和条約に置き換えるべきだと提言している。朝鮮半島の平和条約には、米朝平和協定、南北平和協定、米中平和協定、中韓平和協定のXNUMXつの平和協定を盛り込まなければならない。朝鮮戦争を終わらせる平和条約を締結せずに、中立化による統一問題を議論しても意味がない。朝鮮半島の非核化とともに、朝鮮半島の平和体制構築は、近い将来のXNUMX者会談で議論されるべき最重要議題である。

2nd 段階：南北中立統一方式合意

韓国と北朝鮮は、朝鮮半島に中立体制を構築することを宣言することに合意し、その後、中立統一方式に関する南北共同合意を採択する必要がある。韓国と北朝鮮は、朝鮮民主主義人民共和国と朝鮮人民軍の方式に基づく共通の統一方式に合意するのに多くの困難を抱えているように思われる。北の統一方式と南の計画の融合は、中立統一方式の合意よりも達成が難しい。南北両国は、中立化ロードマップに合意する政治的意志を持つ必要がある。

中立宣言を含む韓国と北朝鮮の間の中立協定は、暫定的な協定を定める条項を付して締結される。 法律上 南北最高統一共同委員会は「南北最高統一会議」と名付けられている。南北最高統一会議は、南北同数および海外同胞から適当な人数で構成され、総計200人を超えない規模で構成し、朝鮮統一手続きを管理する最高共同機関であり、次のような構成と役割を持っている。

JSUC は、南北同数を代表する 20 名の常任委員と海外同胞を代表する少数の委員を選出し、事務局を置く。JSUC は、大韓民国 (URC) の設立のための制度的取り決めの確立、URC 憲法の準備、新しい国旗のデザイン、新しい国歌の作曲、および URC の新しい首都の指定を担当する。

JSUC は、中立化された URC の軍隊を再評価および調整するための共同軍備管理および軍縮委員会と、外国の介入に対して統一戦線を示すための共同軍事指揮構造を設立します。JSUC は、中立化による平和的統一を達成するために、関係する外国および国際組織といつでも交渉する責任を負います。この段階では、15 月 2000 日 (XNUMX 年) の共同声明で指定されたように、暫定的な連邦化段階を経て南北経済共同体が設立されると予想されます。朝鮮半島にはまだ XNUMX つの国家、XNUMX つのシステム、XNUMX つの政府があります。南北連邦はこの段階で設立されます。

3rd 舞台：国際中立条約

朝鮮半島では4大国の利害が交差しているため、中立化による朝鮮統一は国際協力なしには達成できない。4大国（米国、中国、ロシア、日本）は、南北朝鮮と中立条約を締結し、その後、朝鮮半​​島の永世中立の地位と非同盟政策を認めるURCを締結する。国連が承認した条約は、国連事務局に登録される。4大国は、朝鮮半島の中立化を保証する。条約は国連事務局に登録され、国連によって承認される必要がある。この段階では、南北連邦状態になる可能性がある。

4th ステージ：中和体質

南北両国は中立憲法を起草・採択し、朝鮮国民の承認を得て、新憲法に基づいて朝鮮半島全域で総選挙を実施し、統一された一つの朝鮮、すなわち一つの国家、一つの制度、一つの政府を建設する。

5th 舞台: 総選挙/ワンコリア

朝鮮半島全体で民主的な総選挙が行われ、一つの朝鮮国家が樹立される。総選挙によって中立化され、非核化された統一朝鮮国家が誕生する。統一され中立化された新しい朝鮮の名称は、朝鮮の伝統的なイデオロギーである「統一朝鮮共和国（URC）」となる。 弘益統一 平和、自由民主主義、人権、市場経済。URC は戦争を非難し、国際紛争の平和的解決を承認し、永世中立を宣言し、独立、主権、領土保全を維持し、中立義務を誠実に履行する。URC は国連加盟国であり、平和的、非同盟、中立国であり、防衛的かつ武装し、あらゆる手段を使って外国からの攻撃に対して独立と領土保全を守る。中立は国家の義務であり、国民個人の義務ではないため、国民は中立を維持する義務はなく、自由に意見を表明できる。

URC と 4 大国は、平和監視団、国際法廷、保証人委員会の 3 つの執行機構を設立します。これらはそれぞれ、URC の永世中立を保証するために各国から 1 人ずつ、合計 5 人のメンバーで構成されます。平和監視団は、中立法の違反を調査、検証し、国際法廷に報告書を提出します。国際法廷は、平和監視団の調査結果に基づいて判決を下し、保証人委員会に勧告を送ります。保証人委員会は、国際法廷の勧告をあらゆる手段で実施し、URC の永世中立を守るために加盟国の軍隊に頼ることもあります。これらの機構は、永世中立が確立された時点で解散されます。

5段階の中立統一方式は、朝鮮半島に一つの朝鮮国家を建設するためのロードマップを提供します。

五段階の中立・統一方式の具体的行動計画

1st
ステージ：中和準備		 南北基本条約による南北関係の正常化。
平和と中立体制の構築：既存の南北合意の履行/非核化/朝鮮半島平和条約の締結。
2nd
ステージ：
南北中立化
統一方式合意		 朝鮮半島における中立体制宣言。
韓国と北朝鮮の間の中立統一方式合意：共同統一委員会「南北最高統一合同委員会（JSUC）」（200人構成）、常任委員会（20人構成）、事務局、共同軍備管理・軍縮委員会、合同軍事演習場の設置。
あらゆる外国の介入に対する共同措置のための指揮構造。15月2000日（2年）の共同声明で規定されているように、連合と連邦の暫定段階を経て南北経済共同体を設立。2つの国家、2つの体制、XNUMXつの政府。南北連合段階。
3rd
ステージ：
国際中立条約		 南北朝鮮と4大国（米国、ロシア、中国、日本）の間で中立条約が締結され、後にURCが締結され、永世中立の地位と非同盟政策が承認された。4大国は中立化された朝鮮半島を保証している。この段階では、南北連邦の状態にある可能性がある。
4th
ステージ：
中和憲法		 統一され中立化された憲法の草案と韓国国民による承認。二つの朝鮮による憲法の採択。一つの朝鮮のビジョン：一つの国家、一つの制度、一つの政府。
5th
ステージ：
総選挙/ワン・コリア		 朝鮮半島全域における民主的な総選挙の実施
中立化、非核化され、統一された一つの韓国/国連加盟国の樹立。
大韓民国連合共和国（URC）は、韓国の伝統的な思想に基づいて設立されました。 hongik トンイル 平和、自由、平等、民主主義、正義、人権。URC は平和的、非同盟、中立的、防衛的、武装した国家であり、独立と領土保全を守ります。

中立化による5段階の朝鮮統一を実現するには、朝鮮の両最高指導者の政治的意志と長年の研究と準備が必要です。今こそ朝鮮人民が中立化統一方式の研究に真剣に取り組むべき時です。韓国と朝鮮民主主義人民共和国は、朝鮮人民と4大国を説得して中立化統一方式を受け入れさせ、統一された一つの朝鮮国家を建設する主導権を握らなければなりません。
ソウルと平壌は相互信頼の構築に着手し、まず軍備競争をやめ、軍事的対決を避け、南北間の軍事的・安全保障上の信頼醸成に徐々に取り組む必要がある。南北は朝鮮半島の緊張を緩和し、最終的には南北経済共同体を構築することで南北関係の改善に取り組む必要がある。南北両国が4大国と中立化条約を締結するには長い時間がかかり、韓国国民は政治的意志を持って忍耐強く警戒し、中立化された統一朝鮮を樹立しなければならない。中立化された統一朝鮮半島の実現には長く困難な道が待ち受けていることを理解しなければならない。

結論

我々は、双方が受け入れることができない現在の南北統一方式を評価し、南北の既存の方式に代わる中立統一方式を提案した。朝鮮半島の中立化の根拠を示し、中立化による5段階の統一方式を提案し、さらなる研究を進めた。

北朝鮮の核問題は朝鮮半島の平和プロセスにおける主要な障害となっており、非核化プロセスは5年2009月19日の長距離ロケット発射以来長らく停滞している。平壌は核施設を再稼働させ、核実験を実施したが、これは2005年29月2012日の共同合意に違反するものである。長らく停滞していた六者協議を再開するため、米国と北朝鮮は1718年1874月29日の合意を作成した。平壌は13年12月2012日と2087月22日に2013段式ロケットで衛星を打ち上げ、再び国連決議XNUMX号とXNUMX号、そしてXNUMX月XNUMX日の合意に違反した。国連安全保障理事会はXNUMX年XNUMX月XNUMX日に決議XNUMX号を全会一致で可決した。北朝鮮は言葉で激しく反応し、朝鮮半島の非核化を放棄する意向を表明した。【7] 北朝鮮は12年2013月2013日にXNUMX回目の核実験を実施した。その結果、XNUMX年春に朝鮮半島で新たな危機が発生した。しかし、中国の仲介により長らく停滞していた六者協議が再開されたことで、近い将来に朝鮮半島の非核化プロセスが再開されることが期待される。

北朝鮮の改正憲法は現在、「金日成・金正日憲法」と呼ばれている。序文では、金正日が「わが祖国を常勝の政治思想大国、核保有国、無敵の軍事大国に変え、強大で繁栄した国家建設への偉大で輝かしい道を開いた」と称賛している。【8] 北朝鮮が非核化プロセスを再開し、核保有国としての地位を放棄するかどうかはまだ分からない。

中立化による統一朝鮮への道は長く、険しく、困難であろうが、朝鮮統一のプロセスはすでに始まっている。短期的には、朝鮮半島の非核化と平和体制構築のプロセスを同時に進めるべきである。統一プロセスは、朝鮮半島の非核化と平和体制構築のプロセスによって加速される。朝鮮国民は、主要なプレーヤーとして、統一朝鮮半島のために協力し、主要国に中立化された統一朝鮮を支持するよう説得しなければならない。それが彼らの最大の利益となる。もう一度、朝鮮国民は、彼らの固い決意が、4大国の全面的な支持と協力を得て、中立化を通じて最終的に新しい中立化された先進福祉国家を建設することを理解しなければならない。

 

参考文献

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会議資料2012年8月17日～19日、グランドヒルトンホテル、ソウル、韓国。

追加
以下の朝鮮半島中立化憲章は、21 年 2010 月 XNUMX 日に韓国のソウルで宣言されました。

朝鮮半島中立憲章

前文
65年以上前に朝鮮半島が分断されて以来、分断された朝鮮半島の統一を達成するための試みが数多く行われてきました。大韓民国（韓国）と朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）は、これまで共通の統一方式に合意できていません。そのため、私たちは代替案として中立統一方式を提案します。これは、南北を中立化して段階的に統合し、永久に中立な単一の統一朝鮮国家を創設するというものです。

「通常」または「臨時」中立として知られる単純な中立は戦時のみ存在するが、永世中立は戦時および平時に恒久的に存在する。永世中立は、主にその地政学的位置のために何世紀にもわたって大国政治の影響下に置かれてきた朝鮮半島に平和と安全をもたらすことを目的としている。この文脈では、「鯨が戦えば真ん中のエビが潰れる」という韓国の古い格言を思い出すとよいだろう。我々は地理を変えることはできないが、中立パラダイムを採用することで歴史を変えることができる。統一朝鮮が自衛以外の戦争を永久に放棄するという条件の下で、我々の独立、領土保全および主権は、関係する4大国、すなわち米国、中国、ロシア、日本が戦時および平時を問わず永久に朝鮮半島を取り囲むことで保証されるだろう。

永世中立の最も根本的なメリットは、中立化された朝鮮と主要4カ国双方に利益をもたらすことです。朝鮮の安全が保証され、保証国同士が朝鮮半島での対立から離脱することで平和な関係が築かれるからです。これにより双方に利益のある状況が生まれます。

この大綱は、朝鮮半島に中立体制を構築するための概念的枠組みを示しており、その中で中立化に向けた1段階の統一方式の将来ビジョンが簡潔に次のように提案されている。(2)第3段階は平和体制の構築による南北関係の正常化、(4)第5段階は南北間の朝鮮半島中立化に関する共同合意、(XNUMX)第XNUMX段階は南北と関係XNUMX大国間の朝鮮半島中立化に関する国際条約の締結、(XNUMX)第XNUMX段階は統一憲法の採択と総選挙、(XNUMX)第XNUMX段階は統一朝鮮共和国の誕生である。朝鮮半島中立化を実現するための詳細な手順とプロセスについては、以下で議論する。

南北は統一され中立化された朝鮮半島に万全の備えをしなければならない。何よりもまず、自らの軍備競争、軍事的対決、イデオロギーと正統性の闘争、外国との軍事同盟から離脱し、自らを「中立化」しなければならない。同時​​に、真の和解、相互信頼と支援、信頼醸成を育み、促進しなければならない。こうして安定し、安全で平和な社会を築いた南北は、朝鮮半島の中立化について4大国と交渉することができる。統一された朝鮮と4大国の間で中立条約が締結されれば、朝鮮分断の悲劇は平和で中立化された統一に変わり、新しい大韓民国連合共和国（URC）が誕生するだろう。

この憲章の第 9 条は、XNUMX 大国が、分裂し、脆弱で、不安定な朝鮮よりも、統一され、中立で、独立し、平和な朝鮮を望むだろうという我々の仮定に基づいています。さらに、URC が北東アジアの全体的な戦略的勢力バランスを変える可能性は低いです。したがって、我々は、XNUMX 大国が朝鮮の永世中立を支持する可能性が高いと強く信じています。
朝鮮統一プロセスの大きな障害の一つは、南北が受け入れ可能な共通の朝鮮統一「イデオロギー」が存在しないことだと論じられてきた。共産主義、全体主義、主体思想（独立または自立）、先軍政治（先軍政治）、資本主義、民主主義、個人の自由、社会正義など、さまざまな対立するイデオロギーを共通の統一イデオロギーに変換することは、ほとんど不可能な作業のように思われる。しかし、中立の考え方は、触媒として機能し、統一の包括的な枠組みの構築に貢献することができる。 弘益統一思想（すべての人に利益をもたらす統一の方法）。そのため、私たちは 洪益統一 南北が真に平和的統一を望む共通の理念として。

第Ⅰ章

一般原理

記事1

新たな統一韓国の名称は、韓国の伝統的な思想に基づく大韓民国連合共和国（URC）とする。 hongik トンイル そして平和、自由、平等、民主主義、正義、人権。
記事2

朝鮮半島統一の枠組みは、スイスやオーストリアのモデルから学んだ永世中立（中立化）の基本原則に基づき、朝鮮民族の歴史と文化的伝統に基づいた独自の創意工夫を加えるものとする。

記事3

南北は次の事項を誠実に遵守する。

  1. 南北は互いの政府を承認し、朝鮮半島平和条約が締結されるまで、27年1953月XNUMX日の朝鮮戦争休戦協定で引かれた領土境界の不可侵性を再確認しなければならない。
  2. 南北は、国連憲章を尊重し、武力による威嚇や武力の使用を自制し、紛争を平和的に解決する。南北は、相互信頼と平和共存のための4・1992共同宣言、15年の南北基本合意書、2000年4・2007共同宣言、XNUMX年XNUMX月XNUMX日共同声明など南北間の合意事項を誠実に遵守する。

第II章

朝鮮半島の中立化の手順と過程

記事4

南北最高統一共同評議会（JSUC）の構造と役割は次のとおりです。

  1. 南北関係の正常化に伴い、南北は互いの首都に常駐代表部を設置する。南北中立化協定を締結し、暫定駐在所の設置条項を含む中立化宣言を締結する。 法律上 「南北最高統一共同委員会（JSUC）」と題する共同統一委員会。
  2. 南北統一委員会は、南北の委任により、朝鮮半島の統一過程を管理する最高常設機関であり、南北から同数の委員と海外同胞から適当な数の委員で構成され、委員の総数は200名を超えないものとする。南北統一委員会の各委員はXNUMX票を有する。

JSUC は独自の組織規則と運営手順を採用する。組織の経費は南北が平等に負担する。JSUC は互いの領域において、任務遂行に必要な特権と免除を享受する。
JSUCは、以下の代表者から20名の常任委員を選出する。
南北の代表が同数で、海外から数名が参加する
韓国人。
JSUC 事務局は板門店付近または相互に合意した他の場所に設置されるものとする。事務局は議事録を作成し、随時公表するものとするが、秘密保持が必要と判断した部分は削除するものとする。

  1. f. JSUC は、URC を設立するための制度的取り決めを確立する責任を負う。

記事5

JSUC は以下の機能を実行します。

  1. JSUC は URC の設立を準備する。新しい国旗をデザインし、新しい国歌を作曲し、URC の新しい首都を指定する。
  2. JSUC は、南北の軍事力を中立化された URC の新しい地位にふさわしいものとなるよう再評価し調整するための共同軍備管理および軍縮委員会を設置する。
  3. JSUC は、いかなる外国の介入に対しても統一戦線を張るために統合軍事指揮構造を確立するものとする。
  4. JSUC は URC の軍隊の準備を担当します。
  5. JSUC は、中立化による平和的統一を達成するために、関係する外国および国際組織といつでも交渉する権限を有する。
  6. JSUC が下したすべての決定は、南北の最高当局の承認を得て発効する。

第III章

大韓民国の責任と義務

記事6

URC は、関与する可能性のあるいかなる国際紛争も平和的手段によって解決されなければならないことを認識し、戦争を非難し、国際関係において永世中立を宣言する。独立、主権、領土保全を維持し確保するために、URC は中立義務を履行する。

記事7

大韓民国は以下の義務を負う。

  1. URC は武力の使用または武力の威嚇に訴えることはなく、また他国の内政に干渉することもない。
  2. URC の中立性と矛盾するいかなる軍事同盟や協定（軍事的か否かを問わず）も締結してはならない。
  3. 自国の領土内に外国の軍事基地を設置することを許可せず、また、いかなる国も自国の領土を軍事目的や他国の内政干渉のために使用することを許可しない。
  4. いかなる形態においても外国による内政干渉を許さず、またいかなる同盟や軍事連合の保護も認めない。
  5. 自国の国内安全保障と防衛目的以外での攻撃用兵器や軍需物資の自国領域への持ち込みを認めない。
  6. 日本は、あらゆる手段を講じて、外国によるいかなる干渉や攻撃からも独立と領土保全を守らなければならない。日本の中立は防衛的だが武装している。

記事8

中立は国家の義務であり、国民個人の義務ではありません。したがって、言論、出版、集会、意見、良心、宗教の自由という国民の基本的権利をいかなる形でも制限するものではありません。国民は中立を保つ義務はなく、道徳、倫理、思想、文化、その他すべての社会活動の分野で自由に自分の意見を表明することができます。

第IV章

Responsibilities 義務 4大国（米国, 中国、ロシア, Japan)

記事9

4か国は、URCの永世中立を保証するために、以下の責任と義務を負う。

  1. 4 か国は、URC と中立条約を締結し、URC の永世中立の地位と、URC 自身の独立と領土保全を守るための非同盟政策を承認する。この条約は、国連によって承認され、国連事務局に登録される。
  2. 彼らは、URC の独立、領土保全、および永世中立をあらゆる点で尊重し、遵守するものとする。
  3. 彼らは、URC の独立と領土保全を擁護し保証するものとし、共同行動が合意できない場合には個別に防衛する権利を留保する。
  4. 彼らは、URC の永世中立を直接的または間接的に損なう可能性のあるいかなる行為も実行または参加せず、また、武力の使用または武力による威嚇、あるいは URC の平和を損なう可能性のあるその他のいかなる手段にも訴えないものとする。
  5. 彼らは、いかなる同盟や軍事連合の保護も認めないという URC の希望を尊重するものとする。彼らは、いかなる形態においても URC に外国の軍隊や軍人を導入してはならず、またいかなる形でも外国の軍隊や軍人の導入を助長したり容認したりしてはならない。彼らは、URC 内にいかなる外国基地やその他のいかなる種類の外国軍事施設も設置してはならない。
  6. f. 他国の内政に干渉するためにURCの領土を利用しない。自国を含むいかなる国の領土もURCの内政に干渉するために利用しない。

チャプターV

国際的 URCと4大国間の協力

記事10

4大国は積極的に国際協力し、URCと緊密に協議するものとする。

  1. URC の永世中立を保証するために、URC と 4 大国は、平和監視団、国際裁判所、保証人委員会の 3 つの執行機構を設立する。各機構は各国から 1 人ずつ、計 5 人のメンバーで構成される。
  2. 平和監視団は、本憲章第7条および第9条に規定されている中立法の違反を調査および検証し、その報告書を国際裁判所に提出するものとする。
  3. 国際裁判所は、平和監視団の調査結果に基づいて判決を下し、その勧告を保証委員会に送付するも​​のとする。
  4. 保証委員会は、国際裁判所の勧告をあらゆる利用可能な手段で実施するものとする。また、URC の永世中立を守るために加盟国の軍隊に頼ることもできる。
  5. これら 3 つの機関はすべて協力し合い、効果的な調整と協力の仕組みを備えた組織規則と運営手順を策定します。
  6. これらの機構は、永世中立が確立されたときには解散されるか、廃止されるものとする。

附則

記事1

この憲章の規定を履行するために必要な詳細な規定は、別段の定めがない限り、URC が誕生するまでの暫定期間中に南北政府の支援を受けて JSUC によって作成されるものとする。

記事2

本憲章及びその他の関連協定は、南北の憲法及び規則に抵触しない限り、効力を維持する。

記事3

本憲章は南北間の合意によってのみ改正される。

*この憲章は、もともと黄仁官教授が起草した「永世中立による朝鮮半島統一のモデル憲章草案」の最終版です。この憲章は、ソウルの朝鮮半島中立化センター、ソウルの朝鮮半島中立化研究所、韓国ソウルの統一未来研究所、ロサンゼルスの朝鮮平和統一フォーラム（FPRK）、および米国カリフォルニア州ロサンゼルスの朝鮮統一戦略研究評議会によって承認されました。

この論文は、 グローバルピースコンベンション2013 マレーシアのクアラルンプールで開催される世界平和会議は、世界平和財団とスポンサー、支援者、パートナーが主催する世界レベルの卓越したプラットフォームであり、平和構築、教育、起業家精神、持続可能な開発、若者と女性のエンパワーメント、その他の社会的影響の分野でベストプラクティスを共有し、協力的な戦略を開発します。