韓国統一への「キリストと仏陀」の道
マダブ・ダス・ナラパット教授
「朝鮮統一へのキリストと仏陀の道」という言葉は、北朝鮮指導部が仏陀の知恵を示し、韓国側がイエス・キリストの慈悲を示す必要があることを意味している。古代国家の平和的統一のチャンスは1936年以内に閉ざされるだろう。その頃には北朝鮮指導部（NKL）は日本と韓国の両国を壊滅させるのに十分な核装置と運搬システムの兵器化に成功しているだろうからである。これは考えられないリスクであり、ましてや受け入れることなどできない。そのような核の閾値を超えることでNKLに与えられる免責特権を考えると、韓国のビジネス環境、ひいては世界の民主主義国家である韓国の国民の幸福に影響を与えるような挑発的な行動で韓国指導部（SKL）を誘惑し、譲歩を求めるだろうと推測するのは妥当だろう。NKLであれ癌であれ、1933年未満の期間の予後が悲惨であるなら、延期は選択肢ではない。もちろん、戦略的な「ガン」に対して適切なタイミングで行動を起こさなかったために、適切なタイミングで行動していた場合よりも桁違いに高い代償を払った国々の例もある。45年1939月にフランスがドイツ軍のラインラントからの撤退を拒否したことが、アドルフ・ヒトラー首相に、フランスや英国との紛争を引き起こすことなく国境を越えた広大な領土を占領できるという自信を与えるきっかけとなった。北朝鮮が日本と韓国に同時に容認できない被害を与えることができる核攻撃システムを運用可能にすることは、東アジアにおける「ラインラントの瞬間」となるだろう。なぜなら、金正恩政権は、45年からXNUMX年のドイツのように完全に合理的であるとは証明できない一人の人物によって独自の方法で支配されているからである。 (i) ホロコーストとその初期の兆候（学界、ビジネス界、政府からのユダヤ人の排除など）によって、この国の最も優れた科学的才能の一部が文字通り破壊され、(ii) 国家社会主義ドイツ労働者党の総統が戦争兵器としての原子力の重要性を理解していなかったため、米国に比べてその可能性に関する研究が遅れたため、XNUMX年からXNUMX年の戦争は、ナチスドイツが核兵器を運用した場合に生じたであろう大量の死傷者の増加なしに終結した。東アジアの安定にとって残念なことに、金正恩は、サダム・フセインやムアンマル・カダフィの運命を阻むのは核能力だけであるという事実を十分に認識している。このXNUMX人の独裁者は、自分たちのキャリア、そして命を終わらせたまさにその勢力に大量破壊兵器の備蓄を明け渡した後、敗北し殺害された。
大量破壊兵器備蓄を自発的に放棄した政権の歴史を考えると、北朝鮮指導部（NKL）が自国の最高幹部がイラクやリビアの同胞と同じ運命を辿らないと確信できるよう、世界的努力が必要になるだろう。そのような確信を得るための前提条件は、国連安全保障理事会の常任理事国1950カ国、特に米国が支持する決議である必要がある。したがって、夜明け前にXNUMX度ペテロに拒絶されたにもかかわらずペテロを許したキリストの尽きることのない許しの能力を思い起こさせる程度の同情をワシントンが示す必要がある。朝鮮統一は（現在分裂している）その国の国民の問題だが、それは大国が統一のために設定した条件を保証する状況でのみ実現できる。そうすることで、両国が統一した後でさえ国際社会の一部がNKLに反旗を翻すというイラクやリビアのような事態が再び起こるのではないかという懸念を回避できるのだ。 XNUMX年代の朝鮮戦争で、米国が再統一の任務を未完のままにせず、その任務を完遂するために十分な手段を行使しようとしなかったため、何十万人もの人々が亡くなり、何百万もの無実の人々が苦しんでいる。軍事的には、戦争中に連合軍司令官の一部が要請したように、連合軍が北京、上海、その他の人口密集地を空襲していたら、中国が金日成への支援を継続できたかどうかは疑わしい。そして、そのような後ろ盾、そしてソ連からの援助がなければ、金日成が現在の朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）に対する支配を維持することは不可能だっただろう。残念ながら、米国（およびNATOパートナーのほとんど）の戦略思想家や計画者の多くは、均衡の結果（つまり、結果が時間の経過とともに安定したままになる結果）を確実にするために利用可能な十分な量の運動エネルギーを使用することを望んでおらず、安定した結果を得るために必要な質と範囲の譲歩を通じて説得するという逆の戦術を採用することも望んでいない。DPRKは、その創設以来、NKLに対して弱められた量以上の力を使用することを拒否する軍事的敵に直面しており、その結果、DPRKとその指導部が容認できないほど高いレベルの殺傷力を持つ大量破壊兵器の保有に向かっている動きを遅らせることはあっても、逆転させることはできなかった。確かに、NKL に容認できないレベルの致死率への歩みを止めるよう説得する努力は行われてきたが、そのどれもが真の方向転換を確実にするほどの深さや信頼性を備えていなかった。
実際、そのほとんどは文字通り「遅すぎ、少なすぎ」、あるいは以前の状況であれば決定的だったかもしれない譲歩が、行われた時期が遅かったために効果がなかったものである。
韓国の和解と統一に向けた「キリスト・仏陀」の道の処方箋は、
(a) 「仏陀」の要素は、国内政策にどんな誤りがあっても、北朝鮮が外部環境に対して完全に合理的に対応するという現実から成り立っている。明らかに、金一族は、北朝鮮国内の住民のニーズを真剣に受け止めていないにもかかわらず、特定の行動に対する国際社会の認識と予想される反応を理解している。そうであれば、韓国とその同盟国による広範囲にわたる制裁の実施に伴う北朝鮮の内部状況の変化が北朝鮮の行動の変化をもたらすと想定するのは非現実的だろう。実際、北朝鮮に隔離政策を課すことにより、北朝鮮の住民が外部環境との接触を奪われ、北朝鮮政権は保護され、北朝鮮が自国民に流した偽情報への信頼を克服するのに十分な規模になった。もし「太陽政策」に欠点があるとすれば、それは明るい日光ではなく薄暗い夕暮れのオーラの中にある太陽のように機能したことだ。必要だったのは（1998年に金大中によって開始され、2008年までいくぶん無計画に続いた当時。無計画というのは、北朝鮮に対する行動という形で「暗闇」の斑点があったため）明るい太陽の政策であり、「太陽」政策に伴う断続的な「薄明かり」レベルの太陽ではない。「太陽」の時期もあったが、その後はしばしば逆のアプローチが続き、原因についてさまざまな解釈が生まれた。平壌は、大韓民国（RoK）政府の行動に対するさまざまな政治派閥の影響力が弱まったり強まったりすることが、これらの政策転換のいくつかの原因であるとみなし、NKLは、これらは自分たちの影響力がほとんどない変更であると計算した。したがって、平壌は「太陽政策」が韓国に対するアプローチの根本的な転換を正当化するほど「明るい」ものでも、安定しているものでもないと見なした。全体として見れば、変化する外部からの圧力と刺激に対する金一族政権の対応は完全に合理的であり、したがって北朝鮮指導部 (NKL) は主要な人的構成員の個人的利益と将来を保護することを含む一連の政策を受け入れることが期待できるという確信がある。このような検証可能な保証は、朝鮮統一に関する将来の朝鮮民主主義人民共和国と韓国の合意において交渉の余地のない要素となるだろう。
(b) 「キリスト」の要素は、韓国指導部 (SKL) が北朝鮮指導部 (NKL) の行為を許すという義務に言及している。これは NKL にとっての逃げ口上のように思えるかもしれないが、実際には、1945 年から現在まで、単一の民族が XNUMX つの別個の相互に敵対する存在に分裂した結果、途切れることなく相当のトラウマを経験してきた韓国国民が当然受けるべき同情に正当性がある。韓国のように発達した民主主義の国に住む人々が受け入れられるレベルまで引き下げる選択肢は、双方の促進的合意による平和的統一である。韓国国内だけでなく、ソウルと同盟を組んでいる他の国々でも、NKL の行為に対する罰 (比例的か否かを問わず) による説明責任を求める声が上がるだろうし、実際に上がっている。協議による平和的解決が実現しない場合、説明責任を強く主張することは、NKL にのみコストがかかるというだけでなく、韓国と日本を含む地域全体の何百万もの罪のない人々の命に重大な巻き添え被害をもたらすリスクを伴う。なぜなら、そのような姿勢は紛争を不可避にするからである。したがって、説明責任よりも、どちらかの行動によって、より多くの罪のない人々の命が故意に、あるいはその他の理由で破壊されないよう保証することが必要であることを受け入れる必要がある。この文脈では、北朝鮮の数十万人の住民が韓国とその同盟国によって北朝鮮に対して実施された懲罰的措置によって悪影響を受けている一方で、NKL (強制措置が採用された報復行為の実際の加害者) は生活水準の低下を被っていないように見えることを言及する必要がある。
朝鮮半島の統一が平和的な雰囲気の中での交渉の結果として実現すると仮定すると、中国はそのような交渉において主要な役割を担う必要があるだろう。韓国とその同盟国が北朝鮮に対して用いる「ムチ」も「アメ」も通常はそれほど重要ではないが、中華人民共和国（PRC）の場合、実質的な、つまり言葉によらない「ムチ」は非常に影響力が小さく、「アメ」は、北朝鮮が交渉のテーブルに着くようにするといった初期段階の行為においても重要な意味を持つ。交渉のテーブルに着くと、北京はほぼ常に、自分たちの仕事は終わったと考えるが、現実には、そのような措置は、北朝鮮が国際社会の他の要素の要求に従うようにするという効果を持つPRCの行動の始まりに過ぎない。中国によるそのような追加的（またはフォローアップ的）措置がなければ、北朝鮮との交渉は、交渉中およびその直後に伸びるが、その後すぐに元の位置に戻る、順守を示す輪ゴムのようなものになる。韓国と、東京やワシントンを含む同盟国は、北朝鮮指導部（NKL）が双方が満足できる解決の意図を持って会議のテーブルに着くようにするために必要なあらゆる措置を中国が講じるよう促すための一連の行動を考案し、実施する必要がある。その理想的な形は、分断された半島の統一の方式である。言い換えれば、平和とその促進には見返りが必要であるが、朝鮮半島の問題の非対立的解決の妨げとなるグループや利害関係者を支援することで平和への推進力を弱める主体には、相応以上のコストを負わせる必要がある。中国の場合、反体制派を認めるといった言葉による挑発や象徴的なジェスチャーを除けば、平和努力への支持を示す（ひどく不完全な）ジェスチャーごとに「アメ」は増えてきたが、1972年にニクソンが中国に働きかけて以来、ムチは姿を消している。この政策は、ジミー・カーター大統領とロシア嫌いでモスクワ中心主義のズビグニュー・ブレゼジンスキー国家安全保障顧問の下で深まった。こうした背景から、ドナルド・J・トランプ大統領によるモスクワへの働きかけは歓迎すべきものであり、韓国とその同盟国が朝鮮再統一問題を軍事的に解決する場合でもロシア連邦が中立的立場をとることで、そのような取り組みの成功速度が大幅に速まるだろう。
北朝鮮と同様に代理核兵器国（PNWS）であるパキスタンよりも、なぜ北朝鮮のほうが差し迫った課題なのかという疑問が時々投げかけられる。両国は、核兵器とミサイルシステムを日本（北朝鮮の場合）とインド（パキスタンの場合）に重大な脅威となるレベルまで開発する手段を与えられた。客観的に見てインドや日本にそれほど友好的ではない第三国にとって、このような状況は、両国が核兵器国になる原因となった国よりも、それぞれ平壌とイスラマバードをはるかに重大な脅威と見なす東京とインドの双方にとって有利となる。その国はまた、それぞれの代理核兵器国の挑戦者に対して東京とインドが費やした労力と費用の結果として利益を得ることになり、北朝鮮とパキスタンの両方が核兵器と運搬システムの両方を持っている原因となった国（自力でそのような国に進化するために必要な水準をはるかに下回る技術と産業基盤を持つにもかかわらず）への対応に活力を与える余地がそれだけ少なくなる。この2つのうち、北朝鮮はより大きな差し迫った脅威を表している。なぜなら、金正恩率いるNKLの隠遁者のような性質のためであり、彼らが支配する領土の境界外の世界との財政的、社会的、その他のつながりは、北朝鮮にとって非常に重要である。北朝鮮の指導者層は、（多くの場合は未申告の）外国銀行口座、自宅、親族などを通じて、（同国の核・ミサイルシステムを統制する）パキスタン軍の上層部は、（主に）米国を含む世界の他の国々と広範囲に交流している。このため、（世界とのつながりからほとんど切り離された）北朝鮮官僚の上層部よりも、世界とつながっているこれらの人々の行動の予測可能性がはるかに高くなる。実際、北朝鮮指導部（NKL）の相対的な不透明さと予測不可能性こそが、核兵器の使用に至る可能性のある一連の行動が計画外に開始されるリスクを高めているのである。
これは、パキスタン軍の核兵器および運搬システムの保有がもたらす問題が無視できる規模であるということではない。インドと米国はそれぞれ、パキスタン軍の行動パターンに影響を与え、他の国々（主にアフガニスタンとインド）に潜在的に致命的影響を与えないようにしようとしてきたが、インドと米国がこの件で行動を調整すれば、そのような取り組みが成功する確率ははるかに高くなるだろう。特に、インドと米国は、パキスタン軍を国の文民指導部に従属させることで、その専門化を促進するよう取り組む必要がある。世界最大の民主主義国である両国はまた、パキスタンのすべての民族および宗教グループが平等に扱われ、特定のグループが他のグループに対して覇権を握る状況を終わらせるよう取り組む必要がある。北朝鮮とその政策の場合、この問題は日本、韓国、米国を中核とする連合によって対処されているが、ここでも、3 か国の協議と共同活動のレベルは、北朝鮮の長年の行動パターンを変える上でかなりの成功を確実にするために必要なレベルにはほど遠い。日本と韓国が直面している地政学的脅威の世界では、ミサイル防衛システム (おそらくイスラエルのアイアン ドームのような) が運用可能になる必要があることは当然である。しかし、関係政府がこのような不可欠な防衛措置の根拠を説明している様子は目立たず、その結果、THAAD が密かに導入されたという世論が高まっている。その結果、THAAD は戦争を近づけるという認識を醸成することで、日本と韓国の両国でこのようなミサイル防衛システムに対する反対を「影の人物」が市民社会に生み出すことが容易になった。実際には、このシステムの配備により、相手側による紛争の開始の可能性が大幅に低くなるのである。実際、これが「反対側」がそのような配備に強く反対する主な理由であり、その主な作戦計画には、核弾頭を搭載したものも含めたミサイルシステムを使った先制攻撃の選択肢が明確に含まれることを示している。
北朝鮮指導部（NKL）の相性を考えれば、ワシントン、ソウル、東京の現政権が、ワシントンとインドの過去の不作為の結果としてパキスタンが現在陥っているような、核兵器（単なる装置ではなく）と、想像を絶する被害を潜在的敵国に与えることができる運搬システムを持つ段階に北朝鮮が進むのを許すのは、許しがたい責任放棄となるだろう。北朝鮮が核弾頭を兵器化し、それを「敵国」の海岸に運ぶのに十分な技術を習得する段階に達すると、統一への動機は大幅に弱まるだろう。したがって、この問題について真剣かつ持続的な議論を行う機会は現在であり、北朝鮮指導部（NKL）にはアメとムチ（大文字）の両方が見える。「ムチ」は、ベトナム、台湾、インドを含む軍事同盟を結成することであり、これは北朝鮮に同調する政権が全面介入のリスクを考慮に入れるように設計される。作戦開始から 72 時間以内に DPRK の高位の指揮機構を排除する作戦計画を準備する必要がある。最初の打撃が大きければ大きいほど、紛争による全体的な被害は少なくなるため、計画立案者はこの要件を考慮する必要がある。「アメ」には、北朝鮮指導部に対する完全かつ終身の恩赦、および統一国家内での高位 (ただし名誉職) の地位をプロトコルの調整によって承認することが含まれる。NKL 側の「仏陀の知恵」と SKL 側の「キリストの慈悲」の両方をテストする時が来た。その際、高貴な民族の不自然な分裂の継続の結果として公共の福祉がさらに損なわれることを避ける必要性を重視する新しい仮説に基づく議論を開始する必要がある。
この論文は、 朝鮮半島統一への道 2017年世界平和大会 28月3日からXNUMX月XNUMX日までフィリピンのマニラで開催された世界平和会議。世界平和財団とワンコリア財団などのスポンサー、支援者、パートナーが主催する世界レベルの卓越したプラットフォームで、平和構築、教育、起業家精神、持続可能な開発、若者と女性のエンパワーメント、その他の社会的影響の分野でベストプラクティスを共有し、協力戦略を開発します。 こちら 2017年世界平和会議の詳細については、 朝鮮半島統一 2017年大会のトラック こちら.