中国外交大学戦略平和研究センター教授・所長 蘇浩
I. 北東アジアの戦略的三角安定と非核化
人類社会は、国家が存在する限り国家間の戦争を経験しており、武器は国家が戦争に勝つための重要な要素です。冷兵器の時代であろうと熱兵器の時代であろうと、先進的で強力な兵器が戦争の勝敗を左右することがよくあります。しかし、1945年XNUMX月に米国が核兵器を取得し、日本にXNUMX度の原爆を投下して以来、人類は熱核兵器の壊滅的な影響を目の当たりにしてきました。核兵器は戦争に使用することはほとんど不可能であり、戦略的抑止の政治的武器としてのみ使用できます。現在の国連安全保障理事会の常任理事国XNUMXか国は、核拡散防止条約（NPT）の合法的な核保有国として、国際関係のグローバルなパターンに相互抑止の戦略的安定状態を提供しています。同時に、NPTの合法的な核保有国は、核抑止に基づく戦略的安定の枠組みを地域にも提供し、地域の平和と安定の戦略的支柱となっています。
しかし、NPT核兵器国がない一部の地域では、国家間の激しい対立のため、一部の国はリスクを冒して核兵器抑止力の構築を試み、地域の戦略的安定の枠組みを形成しようとしている。例えば、南アジアのインドとパキスタンは事実上の核保有国になることを目指して相互の核抑止力を形成し、中東のイスラエルは事実上の核保有国になることを目指し、アラブ諸国に対する核抑止力に基づいて戦略的安定を形成しようとしている。しかし、これらの国は世界の戦略的安定に対する脅威であるため、国際社会から正当な核保有国として認められることはない。世界の広範な非核兵器地帯については、一連の「非核兵器地帯協定」の調印により、核兵器のない世界の構築を促進する上で積極的な役割を果たしてきた。
国家間の対立が激しい北東アジア地域には、米国、ロシア、中国の3つのNPT核保有国が相互に戦略的抑止力を持つ三角安定状態を形成している。三角安定の戦略的枠組みの下で、中小国が核兵器を取得しようとすると、こうした戦略的安定が崩れ、北東アジアの国際秩序が乱れ、地域の長期的な平和と安定が損なわれることになる。
II. 大国の核バランスの下での北東アジアの中小国の非核化に向けた政策的基礎
北東アジアの中小国に非核兵器地帯を設けることは合理的かつ妥当な政策選択である。では、この選択の政策的根拠は何だろうか。その答えは、米国、ロシア、中国のNPT核保有国3国による相互核抑止力によって形成される戦略的安定枠組みである。その説明は以下の通りである。
まず、核兵器の不在は人類社会の理想であり、将来の目標です。核兵器の破壊力を考えると、人類は最終的に核兵器を破壊し、核兵器のない世界を実現しなければなりません。
第二に、NPT核保有国は戦略的安定枠組みを提供している。北東アジアの現実的な国際秩序において、NPT3核保有国の相互抑止は地域の戦略的安定枠組みを形成し、北東アジアの大国が戦争に突入することを困難にしている。歴史上、朝鮮戦争があり、米国は中国に対して核兵器の使用を検討したことがあったが、中国とソ連の強力な軍事力の抑止力の下であえてそうしなかったことは、戦争中であっても核兵器が使用されるべきではないことを示している。
第三に、北東アジアの中小国の核オプションには実際的な戦略的意義はない。大国同士でも戦争時には核兵器を使う勇気はなく、平時に小国が大国を核攻撃すると脅すことにも実際的な意義はない。小国が一国を抑止するために核兵器を取得しようとするなら、北東アジアのすべての大国と国際社会は核オプションに反対するだろうが、その結果は大国に対する普遍的な脅威となるだろう。
第四に、小国の核政策オプションは持続可能ではない。一部の中小国の核オプションはドミノ効果をもたらし、北東アジアの国際安全保障秩序を完全に覆すことになる。したがって、北東アジア諸国の人々、さらには国際社会は、このような核選択の衝動に反対するだろう。いかなる国からも支持を得ることは不可能であるため、小国が核兵器計画を実行すると、国に多大な財政的負担が生じ、経済発展を支援し、国民生活を向上させることが困難になる。したがって、持続可能ではない。
III. 非核化に関する中国の立場
中国は北東アジアの中小国の非核化政策選択を積極的に支持している。
まず、中国の核戦略は独特である。NPTの核保有国の中で、中国は「核兵器の先制不使用」と「非核兵器国に対する核兵器不使用」を明確に約束している唯一の国である。第二に、中国はNPTの規定を厳格に遵守し、非核兵器地帯や非核兵器国に核技術を拡散せず、いかなる国もNPTに違反して核兵器を開発し新たな核保有国になることに反対している。第三に、中国は、一部の国で核拡散を刺激することになるため、いかなる核保有国も他の非核保有国を脅迫し抑圧する手段として核兵器を使用することに反対している。第四に、中国は一部の核拡散国に対する国連制裁を主張しており、そのため中国は北朝鮮に対する一連の制裁決議を支持し、遵守している。第五に、中国は北東アジアの大国として、地域の平和と安定を維持する責任を負っている。中国は、地域の平和と安定を損なういかなる行為も阻止するために積極的な役割を果たす。第六に、北東アジアの一部の国が核兵器の取得を目指していることが中国の核安全保障に脅威を与えていることに鑑み、中国はそのような行為に対して断固たる姿勢で反対する。
北東アジア非核兵器構想は、この地域の長期的な安定にとって極めて重要であり、この地域の人々の真摯な願いと理想を体現するものである。これは国際社会の称賛と支持に値する前向きな提案である。